执法稽查人员在一农贸市场进行价格检查。本报记者 高小豹 摄

本报记者 高小豹

既严守法律底线为市场公平竞争起到保障作用，又不断强化业务能力为群众生活提供优质服务，这就是市市场监管局执法稽查支队工作的主线。

今年年初以来，市市场监管局执法稽查支队以深化拓展行风建设为统领，以整治群众身边不正之风和腐败问题为导向，紧扣主责主业，积极创新探索执法办案新机制，践行宽严有度、法理相融、惩教结合、依法而为的执法理念，在综合行政执法机构改革的关键时期，继续保持思想不松、标准不降、工作不断、力度不减，持续优化营商环境，全力护航我市经济高质量发展。

有力度——稳定市场价格秩序 营造良好消费环境

民生，是社会经济发展的根本。

进入6月份以后，旅游市场走热，随之而来的消费价格等也成为人们关注的重点。对此，市市场监管局执法稽查支队开展了为期一个月的旅游市场价格专项整治行动，保持对旅游市场价格监管的高压态势。同时，该支队突出重点，打好价格“预防针”，聚焦节假日等重要时间节点与重点消费领域，通过提醒告诫、发布警示、上门服务等方式，强化价格自律，妥善处理价格投诉。

抓好民生，划好价格监管“高压线”。该支队密切关注粮油肉禽蛋菜奶以及药品市场价格变化，紧扣“吃、住、行、购、游、停”6大元素，组织市、县两级执法人员深入辖区农贸市场、大型商超、旅游景点及周边、交通运输、教育收费、涉农涉粮等领域，加大巡查频次，打造规范有序的市场价格环境和放心消费环境。

据了解，该支队上半年共受理群众价格举报投诉9起，其中举报1起、投诉8起，办结率、回复率100%。

有温度——助企纾困解难题 护航发展出实招

市场监管执法稽查，说到底，就是依法保障企业健康发展所需的市场环境，打击危害市场公平竞争环境的不法行为。

面对重大案件办理、疑难案件攻坚，市场监管执法稽查人员不管案件多难办也毫无怨言，不管任务多艰巨从不退缩，以过硬的作风、敢于创新的胆识在助企纾困、护航经济发展上担当作为、砥砺前行。

针对河南某食品有限公司食品标签虚假标注案件、焦作某公司涉嫌虚假宣传案件、教育领域涉嫌违规收费等重大疑难案件，市市场监管局执法稽查支队领导高度重视，与办案大队、案审科、综合执法督导科共同组成专班，形成攻坚克难的强大合力。尤其在处理省市场监管局交办的河南某食品有限公司案件时，这是近年来市场监督管理局办理的食品案件中疑难问题最复杂、最典型的一个案件。该案件案情疑难复杂、定性难、处理难，自由裁量尺度把控难。面对诸多瓶颈，该支队执法人员善于摸索创新，多次请教专家、请示省市场监管局，多次与公检法部门研商，召开联席会、调研会及案情研讨会，在把握执法尺度和传递法治温度中找到最佳结合点，寻找最优解决办法。最终，结合违法事实与危害程度、经济发展与社会稳定，本着过罚相当、宽严相济、公平公正、处罚与教育相结合等原则，综合企业发展等因素给予企业减轻处罚的决定，并按照容错备案制度向驻市局纪检组汇报、向市检察院报备，适时把握案件办理的“时、度、效”，兼顾“法、理、情”，实现了行政执法政治效果、法律效果、社会效果三统一。

特别值得一提的是，在查办大要案的同时，该支队执法人员积极配合南阳有关部门协查南阳某公司商标侵权案；远赴上海核查拼多多平台被投诉商家相关信息；全力配合市城管局牵头的全市城镇燃气安全隐患专项排查整治专班开展相关调查工作；协助由税务部门牵头的对加油站的联合检查，既保护了消费者合法权益，也促进了企业的健康发展。

有法度——敢于亮剑严执法 刚柔并济显担当

积极主动转变办案理念，提升稽查效能，市市场监管局执法稽查支队坚持在民生领域、企业纾困减负方面重拳出击。

在贯彻市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求中，该支队以规范养老服务收费、提升服务质量为核心目标，扎实开展养机构收费问题集中整治，对全市149家养老机构进行全覆盖检查，发现并整改问题25项，有力规范了全市养老机构价格秩序。同时，积极探索“监管+服务”双向融合，积极协调国网焦作供电公司开辟绿色通道，在最短时间内让符合条件的养老及机构享受到了居民用电价格的优惠政策，打通惠老政策“最后一公里”。

食品安全领域国抽案件的执法任务繁重，专业性强，仅靠原来的食品案件执法骨干很难完成。在此情况下，该支队执法人员主动担当，积极承担食品案件的查办工作，整个队伍团结、规范、积极向上的形象得以良好展现，执法办案“拳头”和“主力军”作用得以有效发挥。

截至目前，该支队共核查处理案件线索34起，立案查办18起，涉及食品、价格、虚假宣传等领域，其中6起为重大疑难案件。

“市市场监管局执法稽查支队将以优化营商环境为导向，认真做好服务企业的后半篇文章，提振企业发展信心，进一步提升行政执法服务水平，深入开展行政执法质量三年提升行动和服务型行政执法创新实践活动，不断提高重点领域执法效果，为我市经济社会高质量发展保驾护航。”市市场监管局党组成员、执法稽查支队负责人王新法说。