本报记者 郭树勋

这是激发奋进的澎湃力量。9月18日，沁阳市专题汇报会明确指出，6月21日至22日，焦作市委书记李亦博将基层调研的首站定在了沁阳，全面考察了经济社会发展情况，为沁阳更好开展工作指明了方向、提供了遵循：争当打造中国式现代化建设河南实践先行区的排头兵，在创新引领发展、工业强市建设、城乡融合发展、增进民生福祉、加强党的建设方面当示范走在前。

这是攻坚克难的铿锵步伐。10月9日，沁阳市委八届八次全会召开，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实河南省委十一届七次全会、焦作市委十二届六次全会决策部署，坚持“五个当示范走在前”，以进一步全面深化改革推动高质量发展，争当打造中国式现代化建设河南实践先行区的排头兵。

“焦作市委提出了加快打造中国式现代化建设河南实践先行区的目标，特别是明确要求沁阳要当好排头兵。面对沉甸甸的信任、期望和压力，我们责无旁贷，有基础、有条件、有信心，必须站在新的历史起点上，于应对挑战中迎难而上、克难攻坚，在抢抓机遇中挺膺负责、乘势而为，体现沁阳担当、贡献沁阳力量、再创沁阳辉煌！”沁阳市委书记郭新杰在沁阳市委全会上的讲话充满信心、坚定有力。

明确目标任务

立起当好排头兵的标杆示范

沁阳市委全会重要成果在于通过了《中共沁阳市委关于贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、争当打造中国式现代化建设河南实践先行区排头兵的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》以进一步全面深化改革为主题，以现代化建设为主线，以争当排头兵为目标，注重坚持对标对表和因地制宜、价值取向和问题导向、整体推进和重点突破、长远目标和阶段目标“四个相结合”，围绕五个方面进一步深化改革，即推动经济高质量发展部署，创新驱动发展，统筹民主法治、文化、民生、生态文明等领域建设，提升本质安全水平，提高党的领导水平、推进全面从严治党部署等，进一步明确了具体路径：

在创新引领发展上当示范走在前。聚焦以科技创新推动产业创新攻坚发力，持续放大科创园创新平台效应，主动融入环省科学院创新生态圈，在主体培育、创新平台、成果转化、人才引育上求突破，真正让创新成为助推高质量发展的强大引擎。

在工业强市建设上当示范走在前。坚持制造业高质量发展主攻方向，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，着力构建体现沁阳特色和优势的现代化产业体系。加强与周边县（市、区）联动互补、链式协同，积极为焦作工业发展贡献力量。

在城乡融合发展上当示范走在前。突出规划引领，打造现代化城市。加快城乡基础设施互联互通，提高城乡一体化融合发展水平。因地制宜发展特色产业，走好县域经济高质量发展之路。

在增进民生福祉上当示范走在前。聚焦“一老一小一青壮”，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，持续提升改善生态环境质量，让高质量发展成果更加可感可及。统筹好发展和安全，确保社会大局和谐稳定。

在加强党的建设上当示范走在前。树立大抓基层鲜明导向和正确选人用人导向，激励引导党员干部真抓实干、担当作为。牢固树立和践行正确政绩观，切实以高质量党建引领保障县域高效能治理、经济高质量发展。

突出工作重点

做实当好排头兵的有力支撑

在创新引领发展上持续发力、率先突破。培育一流创新主体，力争全年新增国家科技型中小企业4家、高新技术企业6家、省级“专精特新”企业5家，逐步构建创新型企业集群；高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，确保年底覆盖率达80%以上。建设一流创新平台，支持科创园申报国家级科技企业孵化器、国家级成果转化示范基地。转化一流创新成果，积极推进经开区创建省级科技成果转移转化示范区。打造一流创新生态，确保研发经费投入强度在2.7%的基础上稳步提高；深入实施“沁阳英才”计划，吸引更多高水平科研人才、团队来沁工作。

在工业强市建设上持续发力、率先突破。加快传统产业转型升级，大力发展新质生产力，依托河南龙佰、沁园春等企业，加快推进沁园春高性能功能材料产业园等项目，持续培育壮大新能源电池材料产业；加快布局新能源储能和储能装备产业，逐步构建“新能源材料—新能源电池—新能源储能—储能装备”完整产业链；加快推进皓泽电子二期、溥澜合成生物等项目，积极培育高科技产业；加快晋控天庆年产6万吨煤制氢项目建设进度，力争尽快取得突破。持续扩大有效投资，确保省市重点项目、“三个一批”项目考核排名保持全市领先地位；发挥民间资本活跃优势，催生更多新的增长点。建强开发区发展载体，确保年底前达到D类化工园区标准，争创国家级经开区和国家级绿色园区。

在城乡统筹发展上持续发力、率先突破。持续优化空间布局，高质量编制国土空间详规、中心城区控制性详规等专项规划；加快呼南高铁豫西通道沁阳段、沿太行高速、沁伊高速、沁伊高速北延、S230、S236等重大基础设施建设进度；持续实施城市提质行动，全面推进乡村振兴。

在文旅融合发展上持续发力、率先突破。突出规划引领，形成“城乡一体、山水呼应、文旅交融”的全域旅游新格局。突出龙头带动，以神农山景区、丹河峡谷、中心城区为重点，打造文化旅游地域新品牌。突出文化赋能，确保万里茶道太行陉沁阳段联合申遗成功。突出项目支撑，加快建设总投资16.7亿元的4个在建文旅项目。

在民生保障改善上持续发力、率先突破。完善社会保障体系，深入实施全民参保计划攻坚行动；突出抓好养老事业发展，构建“15分钟养老服务圈”。提升公共服务水平，推进第一中学“小初高一体化”和3个“1+N”紧密型教育集团发展；加快“健康沁阳”建设，提升便捷高效医疗服务水平。守牢社会安全、安全生产、经济安全、社会稳定底线，建设更高水平的平安沁阳。

在生态环境保护上持续发力、率先突破。深化污染防治攻坚，力争各项考核指标进入全省前列、焦作市先进位次。加强生态保护治理，全面落实“河长制”“林长制”，争创国家森林城市、国家园林城市和省级生态示范县。

坚持党建引领

为当好排头兵提供坚强保障

争当排头兵，关键在于党员干部履职尽责、担当作为。该市把党的领导落实到各领域各方面各环节，让干部动起来、组织强起来、基层活起来，为争当排头兵凝聚党建力量。

加强政治建设。巩固拓展主题教育成果，常态化开展党纪学习教育，推动习近平总书记重要讲话重要指示精神和中央、河南省委、焦作市委各项决策部署在沁阳条条落实、件件落地、事事见效。

夯实基层基础。坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，以“五星”支部创建为引领，加快推进党建引领产业片区建设，建强基层骨干队伍，选优配强带头人。统筹抓好各领域党建工作，深入推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，以高质量党建引领基层高质量发展。

强化能力提升。要加强理论学习，提高专业素养，熟练掌握与工作领域相关的专业知识和技能，持续提升理论深度、认知广度、文化厚度，努力成为行家里手、内行领导。要提高改革创新能力，树立战略思维、全局视野，善于变中求新、变中求进、变中突破，不断增强工作的预见性、适应性、科学性。

树牢用人导向。落实好新时代党的组织路线，坚持好干部标准，积极兑现《沁阳市干部激励办法》，用好《推进领导干部能上能下规定》《沁阳市干部预警管理实施办法（试行）》，认真落实“三个区分开来”，严查诬告陷害行为，健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为，以正确选人用人导向充分调动激发广大干部干事创业的精气神。

锻造过硬作风。树牢正确政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，把为民造福作为最重要的政绩，以优良党风政风引领社风民风。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，深入落实“四下基层”，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。纵深推进全面从严治党，推进“清廉沁阳”建设，持续巩固风清气正良好政治生态，坚决做到“五个当示范走在前”，争当打造中国式现代化建设河南实践先行区排头兵！